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          任鴻斌:高舉習近平外交思想偉大旗幟 為完善全球經濟治理貢獻力量

          2022-10-14 11:00:25 來源:當代世界
          黨的十八大以來,習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的卓越政治智慧、非凡理論勇氣,深刻把握新時代中國和世界發展大勢,在對外工作中進行一系列重大理論和實踐創新,創立了習近平外交思想。習近平總書記關于推動全球經濟治理重要論述立意高遠、博大精深,作為習近平外交思想的重要組成部分,是我國積極參與和引領全球經濟治理的根本遵循和行動指南。我們要堅持以習近平外交思想為指引,深入學習、全面領會習近平總書記關于完善全球經濟治理的重要論述,牢記“國之大者”,發揮優勢特色,果敢勇毅前行,在全球經濟治理體系改革和建設中擔當盡責,為實現中華民族偉大復興中國夢、推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

          深刻領悟習近平總書記關于完善全球經濟治理的重要論述
          當今世界正經歷百年未有之大變局,國際力量對比深刻調整,全球性挑戰日益增多,加強全球治理、推進全球經濟治理體系變革是大勢所趨。習近平總書記洞察國際風云、把握時代脈搏、引領世界潮流,圍繞全球經濟治理提出一系列新理念新思想新戰略,為世界貢獻中國智慧、中國方案,實現歷史使命與時代潮流高度統一、民族精神與國際主義高度統一、中國氣派與世界情懷高度統一,開辟了當今世界國際關系理論創新的新境界。

          一、倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀

          習近平總書記指出,全球經濟治理應該以平等為基礎,更好反映世界經濟格局新現實,增加新興市場國家和發展中國家代表性和發言權,確保各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等;以開放為導向,堅持理念、政策、機制開放,充分聽取社會各界建議和訴求,鼓勵各方積極參與和融入,不搞排他性安排,防止治理機制封閉化和規則碎片化;以合作為動力,加強溝通和協調,照顧彼此利益關切,共商規則,共建機制,共迎挑戰;以共享為目標,提倡所有人參與,所有人受益,不搞一家獨大或者贏者通吃,而是尋求利益共享,實現共贏目標。這一全球經濟治理觀系統完整、邏輯嚴密、內涵豐富,深刻闡明完善全球經濟治理的改革方向,既契合國際大勢,又照顧各方關切;既站在世界發展和人類進步的道義制高點上,又摒棄零和博弈、強權政治等陳舊思維;既與中國的務實行動交相輝映,又順應和平發展的時代潮流,贏得國際社會的廣泛共鳴和普遍贊譽。
          二、指明經濟全球化健康發展的正確方向
          冷戰結束后,經濟全球化迅猛發展,極大促進了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術大發展。一段時間以來,經濟全球化遭遇“逆風逆流”,新冠肺炎疫情進一步加劇這一趨勢,近年來“世界開放指數”不斷下滑、全球開放共識弱化。習近平總書記基于歷史、立足當下、著眼未來,旗幟鮮明指出經濟全球化是生產力發展的客觀要求和不可阻擋的歷史潮流,積極倡導建設開放型世界經濟,多次強調要適應和引導好經濟全球化,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化紅利。中國是經濟全球化的積極參與者,也是堅定支持者。習近平總書記指出,中國擴大高水平開放的決心不會變,同世界分享發展機遇的決心不會變,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心不會變。習近平總書記以卓越的戰略眼光,把準了世界脈搏,開出了管用藥方,展現了大國擔當。
          三、強調踐行真正的多邊主義
          黨的十八大以來,習近平總書記在聯合國、二十國集團、亞太經合組織、金磚國家等多邊機制會議上,多次就多邊主義的核心要義、基本原則、推進路徑等作出深刻闡釋,為弘揚、踐行和發展多邊主義提供重要戰略引領。習近平總書記指出,全球事務應該由各國共同治理,國際規則應該由各國共同書寫;推行國際關系民主化、踐行真正的多邊主義才是人心所向、大勢所趨;要堅持開放包容、不搞封閉排他,堅持以國際法則為基礎、不搞唯我獨尊,堅持協商合作、不搞沖突對抗,堅持與時俱進、不搞故步自封;多邊機構是踐行多邊主義的平臺,也是維護多邊主義的基本框架,其權威性和有效性理應得到維護。在世界面臨團結還是分裂、合作還是對抗、公道還是霸道的抉擇關頭,習近平總書記深刻回答了“世界需要什么樣的多邊主義、各國怎樣踐行多邊主義”等重要理論和實踐問題,為不確定不穩定的世界注入正能量,照亮國際社會前行之路,極具時代價值和世界意義。
          四、提出共建“一帶一路”重大倡議
          共建“一帶一路”是習近平總書記深刻思考人類前途命運及中國和世界發展大勢,立足中國、統籌陸海、面向全球作出的重大決策,9年來取得了實打實、沉甸甸的成就,成為完善全球經濟治理體系的重要公共產品和推動構建人類命運共同體的重大實踐平臺。共商共建共享既是“一帶一路”秉持的原則,也是中國一直倡導的全球治理觀,充分體現了相互尊重、公平正義、合作共贏的國際合作理念。共建“一帶一路”跨越不同地域、不同發展階段、不同文明,走的是對話而不對抗、結伴而不結盟、互學互鑒的國與國交往新路;堅持繼承創新、主動作為、求同存異、兼容并蓄,是對現有國際機制的有益補充和完善,促進現有國際秩序、國際規則增量改革。各方越來越認識到,共建“一帶一路”不僅是經濟合作,而且是完善全球發展模式和全球治理、推進經濟全球化健康發展的重要途徑。

          著力提升參與全球經濟治理能力

          從歷史長河、時代大潮、全球風云中進行探究,全球經濟治理體系變革的本質是國際經濟力量對比重大變化引發國際格局大洗牌、國際秩序大調整;動力是生產力的決定作用,迫切需要加快建立符合世界生產力發展要求的經濟治理新模式;規律是順勢而為、善做善成、漸進式發展,而不是一朝一夕實現的。要堅持正確世界觀、歷史觀、大局觀、角色觀,增強工作系統性、預見性、創造性,在全球經濟治理體系變革中保持戰略定力、增強綜合實力、提升駕馭能力。
          一、樹立正確世界觀,準確判斷國際形勢
          當今世界百年未有之大變局加速演進,既是大發展的時代,也是大變革的時代。世界經濟版圖發生的深刻變化前所未有,新一輪科技革命和產業變革帶來的新陳代謝和激烈競爭前所未有,國際力量對比發生的革命性變化前所未有,全球治理體系的不適應、不對稱前所未有。新冠肺炎疫情吞噬全球多年發展成果,成為世界政治經濟格局重構、全球產業鏈供應鏈重塑、國際經貿規則重建的“加速器”。完善全球經濟治理、促進全球發展成為重大時代課題,要堅持馬克思主義世界觀和方法論,更多從全世界、全人類整體利益角度思考問題,既要緊密跟蹤國際環境變化的新趨勢新動向,又要深入分析世界轉型過渡期的新機遇新挑戰,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,更加積極、建設性地參與全球經濟治理。
          二、樹立正確歷史觀,認清治理變革大勢

          回顧過去,數百年來國際體系從列強通過戰爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權逐步向各國以制度規則協調關系和利益的方式演進。第二次世界大戰后,布雷頓森林體系及關貿總協定、國際貨幣基金組織和世界銀行三大支柱出現,提供了全球經濟治理的制度框架,有力促進經濟全球化和世界經濟繁榮發展。2008年國際金融危機爆發后,二十國集團逐步成為國際經濟合作主論壇,全球經濟治理從西方主導向全球共同治理轉變。當前,“東升西降”“南升北降”深入發展,全球經濟治理代表性不足、包容性不夠、有效性不強等缺陷凸顯。在這一重要轉折點,我們要提高歷史思維能力,洞察世界歷史規律,把握時代發展潮流,抓住有利變革時機,推動全球經濟治理體系向著更加公正合理方向發展。

          三、樹立正確大局觀,始終保持戰略定力
          百年變局之下,中國與世界的關系正發生深刻變化,中國與世界的聯系、對國際事務的參與程度不斷加深。面對世界之變、時代之變、歷史之變,要堅持統籌國內國際兩個大局,深刻認識和準確把握兩個大局的發展規律和相互聯系,立足國內、放眼世界,在實際工作中把兩個大局統一起來、結合起來、兼顧起來,實現良好的國內國際效應。推動全球經濟治理體系變革,就要綜合運用國內國際兩個市場、兩種資源、兩類規則,既保持戰略定力,又善于積極應變;既集中精力辦好自己的事、加快構建新發展格局,又積極參與全球經濟治理、為國內發展創造良好環境;既倡導全球共同治理防止并解決碎片化治理,又促進全球治理與國家治理的良性互動,在把握戰略全局中推進各項工作。
          四、樹立正確角色觀,繼續擔起大國責任
          中國日益走近世界舞臺中央,成為國際社會公認的世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國已是國內生產總值超百萬億元的全球第二大經濟體,持續成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源,是全球經濟治理體系變革的關鍵力量。從亞太經合組織領導人北京非正式會議到二十國集團領導人杭州峰會,從“一帶一路”國際合作高峰論壇到中國國際進口博覽會,多邊舞臺上掀起一陣又一陣“中國風”,越來越多的中國倡議成為國際共識、匯聚成國際行動。要堅持從中國國情出發,堅持發展中國家定位,盡力而為、量力而行,主動承擔國際責任,始終把中國人民利益同世界各國人民利益結合起來,加強同世界各主要經濟體宏觀政策協調,提供更多全球公共產品。 

          積極引領全球經濟治理變革進程

          工商界是推動全球經濟治理體系變革的重要行動者。習近平總書記在慶祝中國國際貿易促進委員會(以下簡稱“中國貿促會”)建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上發表重要視頻致辭,鮮明提出完善全球治理的現實路徑、重振貿易投資的治本之策,要求中國貿促會在推動建設開放型世界經濟中再接再厲、爭取更大成績。中國貿促會將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想,發揮聯通政企、融通內外、暢通供需功能,提升工作創新力,織密服務企業網,拓展貿促覆蓋面,擴大國際朋友圈,畫好最大同心圓,把習近平總書記的諄諄囑托和殷殷期望轉化為干事創業的強大動力和工作實效,在推動完善全球經濟治理中走在前列、多作貢獻。
          一、大力促進國際經貿往來合作,在建設開放型世界經濟中更有作為

          中國貿促會1952年成立以來,從恢復發展外貿到建設貿易大國,從引進外國資本技術到推動重大外資項目落地,從幫助企業“走出去”到推動共建“一帶一路”,從服務地方開放型經濟到助力優化營商環境,始終與時代同行、與開放共進,站在中國開放的最前沿。作為中國涉外經貿展覽開創者、國家隊、主力軍,中國貿促會累計辦展參展上萬場。參與籌辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,其中作為論壇系列活動的“一帶一路”企業家大會促成中外企業簽署125項協議,成為第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇亮點。一部貿促史,就是中國改革開放不斷向縱深推進的生動縮影和中國大踏步走向世界的實踐寫照。面向未來,我們將始終堅持聯接中外、溝通世界,搭建更多交流合作平臺,提供更優商事法律服務,著力推動加快構建新發展格局,建好服務外資企業工作專班,聚焦促進產業鏈供應鏈穩定創辦品牌展會,深化“一帶一路”經貿合作,高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》,推動構建高標準自由貿易區網絡,推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》。

          二、主動加強多邊機制平臺工作,在服務對外工作大局中更加出彩
          中國貿促會始終堅持以經促政、以民促官,為拉緊中外企業利益紐帶、推動國際經貿往來、促進國家關系發展,發揮了重要作用。黨的十八大以來,積極組織中國工商界參與二十國集團、亞太經合組織等多邊機制下工商界活動,充分表達關切訴求,廣泛匯聚合作共識,實現了中國工商界參與全球經濟治理從“買票看戲”到“登臺唱戲”的歷史性轉變。面向未來,我們將精心組織經濟外交、民間外交、公共外交重大活動,在中國—東盟、中非、中阿、中拉論壇等機制下舉辦展覽和論壇,積極參與中國與有關國家政府間合作機制工作,加強對未建交和新建交國家貿易投資促進工作,更好宣傳政策主張、促進增信釋疑、深化利益交融。進一步提升在多邊平臺工商界活動中的參與度和影響力,提出更多既符合中國利益又能獲得國際認同的中國方案。發揮“可持續市場倡議”中國理事會作用,打造落實全球發展倡議重要平臺,凝聚起推動落實聯合國2030年可持續發展議程的更大合力。攜手境外對口機構打造聯系更緊、工作更實的工商合作機制,加強與各國重要經貿團體、知名企業、智庫和地方政府的溝通交流,凝聚最大公約數。
          三、深度參與有關國際組織工作,在提升國際經貿規則制定話語權中實現更大突破
          能夠代表中國工商界參與國際組織工作,一直是中國貿促會的職責所在和使命擔當。早在20世紀70年代初期中國貿促會就與知識產權、展覽等領域國際組織建立聯系,改革開放后國際組織伙伴網越擴越大,推動中國工商界實現從國際規則制定的跟隨者到參與者、貢獻者的轉變。面向未來,我們將堅定支持多邊貿易體制,跟進世貿組織改革并提出建議,深度參與世貿組織貿易政策審議工作,推動各成員國切實履行義務。維護以聯合國為核心的國際體系,發揮好聯合國國際貿易法委員會觀察員、聯合國貿易和發展會議全面觀察員、聯合國工業發展組織咨商地位作用,與更多機構建立聯系并加強合作。履行在國際展覽局相關職責,主動研提中方建議。全面對接國際商會工作,用好國際商會各專業委員會機制,提升中國工商界在國際商會活躍度。培養推送政治立場堅定、熟悉中國國情、具有全球視野、通曉國際規則的人才到國際組織任職或工作,增強中國在國際組織中的代表性。積極參與國際經貿規則標準制定,跟蹤數字經濟、綠色低碳、應對氣候變化等熱點議題,加強分析研判并提出務實建議,推動構建更加公平合理的國際經濟治理體系。
          四、積極加強國際傳播能力建設,在提升中國國際影響力中發出更強聲音

          過去70年,中國貿促會在國際上廣交深交朋友,利用世博會、國際會議論壇等平臺,用心用情用力講好中國故事,展示豐富多彩、生動立體的中國形象。從1982年首次代表中國登上世博舞臺以來,中國貿促會組織中國館在海外參展16次,上海世博會更是實現中華民族百年世博夢想,向世人呈現了一個日益開放的中國。面向未來,我們將把聯接中外、溝通世界特點轉化為國際傳播優勢,辦好例行新聞發布會,打造“兩微一端”融媒體矩陣,提升重大問題對外發聲能力,增強國際傳播吸引力、親和力和實效性。用好展覽論壇、團組互訪等渠道,推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區域化表達、分眾化表達,全面闡述中國發展觀、安全觀、人權觀、生態觀、國際秩序觀和全球治理觀,讓全世界更好理解中國、認同中國。推進高水平應用型智庫建設,深化與外國商協會和智庫交流合作,提升歐盟營商環境報告、美國營商環境報告、重點國家(地區)營商環境指南、“一帶一路”國別法律研究等品牌調研知名度,在國際上系統宣傳中國重大開放舉措和企業務實合作訴求,為國內發展營造有利外部輿論環境。


          歷史照亮未來,征程未有窮期。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發、勇毅前行,在參與全球經濟治理中不斷交出優異答卷,為實現中華民族偉大復興的中國夢、推動構建人類命運共同體作出更大貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

          任鴻斌 | 中國貿促會黨組書記、會長

          文章原載于《當代世界》2022年第10期


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